Электронные средства платежа (в том числе банковские карты)используются на основании договора между банком и клиентом. При этом банк вправе отказать клиенту в заключении договора об использовании электронного средства платежа. Вопрос выпуска/перевыпуска банковских карт относится к оперативной деятельности кредитной организации.
Банк России контролирует соблюдение кредитными организациями законодательства Российской Федерации. При этом Банк России не наделен полномочиями по оценке ситуаций, возникающих в связи с заключением и исполнением договоров, не уполномочен выступать арбитром во взаимоотношениях кредитных организаций со своими клиентами. Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций